十二五期間卷板機(jī)床行業(yè)工作要點(diǎn) |
| 發(fā)布日期：2011-11-12 14:24:42 來源：中國機(jī)床網(wǎng) 瀏覽： |
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2011年11月12日訊 為落實(shí)《機(jī)床工具行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合《高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備科技重大專項(xiàng)“十二五”實(shí)施計(jì)劃》，在卷板機(jī)行業(yè)和用戶調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定本工作要點(diǎn)。
一、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國機(jī)床工具行業(yè)經(jīng)歷了近十年的連續(xù)高速發(fā)展，取得了令世人矚目的巨大成就。2009年行業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模躍居世界第一位，2010年全行業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值近5500億元，其中金屬加工機(jī)床產(chǎn)值209億美元，約占全世界的三分之一。與經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅猛增長的同時(shí)，機(jī)床工具行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)水平持續(xù)提升，技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，行業(yè)企業(yè)的綜合素質(zhì)和市場競爭能力不斷提高。2010年全行業(yè)完成數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量超過22萬臺(tái)，數(shù)控機(jī)床的國內(nèi)市場占有率達(dá)到57%，國產(chǎn)中檔數(shù)控機(jī)床批量投放市場，部分高檔數(shù)控機(jī)床開始進(jìn)入重點(diǎn)行業(yè)的核心制造領(lǐng)域并得到初步應(yīng)用,在少數(shù)核心制造領(lǐng)域已經(jīng)取得重要突破。
在巨大的發(fā)展成就面前，我們也必須十分清醒地認(rèn)識(shí)到，過去近十年的高速發(fā)展，我們更多地依靠了以下幾個(gè)方面的因素：即，持續(xù)強(qiáng)勁的國內(nèi)市場需求拉動(dòng)，企業(yè)體制機(jī)制變革激發(fā)的發(fā)展動(dòng)力和國家產(chǎn)業(yè)政策的有力支持。比較而言，技術(shù)進(jìn)步和管理升級(jí)所發(fā)揮的作用則相對(duì)有限�？陀^上講，持續(xù)旺盛的國內(nèi)中低端市場需求，也在一定程度上延緩了行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。就行業(yè)總體來看，我們?nèi)匀粵]有根本擺脫以規(guī)模擴(kuò)張為主要特征的發(fā)展模式，我們的產(chǎn)業(yè)規(guī)模雖然很大，但產(chǎn)品結(jié)構(gòu)水平偏低，仍然處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端。我們一方面擁有世界第一的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，另一方面則面臨國內(nèi)中高端市場尤其是高端市場仍然依賴進(jìn)口的局面，特別是中高檔數(shù)控系統(tǒng)和主要功能部件對(duì)進(jìn)口的依賴程度更高。因此可以說，現(xiàn)階段行業(yè)的基本特征是“大而不強(qiáng)”，現(xiàn)階段行業(yè)的主要矛盾是國內(nèi)市場需求結(jié)構(gòu)的加速升級(jí)與行業(yè)供給能力不相適應(yīng)的矛盾。
綜合分析行業(yè)現(xiàn)階段基本特征、主要矛盾和近期國內(nèi)市場的顯著變化，我們不難判斷，機(jī)床工具行業(yè)正處于實(shí)現(xiàn)重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期。行業(yè)必須從“十二五”開始，分階段實(shí)現(xiàn)“由大變強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。這既是市場和發(fā)展環(huán)境變化對(duì)行業(yè)提出的客觀要求，也是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，更是國家戰(zhàn)略賦予機(jī)床工具行業(yè)的歷史使命和責(zé)任。同時(shí)我們還必須看到，近年來行業(yè)企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)為全行業(yè)實(shí)施“由大變強(qiáng)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變奠定了堅(jiān)實(shí)的行業(yè)基礎(chǔ)。
二、“十二五”期間行業(yè)工作指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，聚焦國內(nèi)中高端市場，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，采取重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局的總體策略，發(fā)揮重大專項(xiàng)的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)工作重心的轉(zhuǎn)移。即，要把全行業(yè)的工作重心轉(zhuǎn)移到為國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)核心制造領(lǐng)域服務(wù)上來；轉(zhuǎn)移到不斷提高中高檔數(shù)控機(jī)床的國內(nèi)市場占有率上來；轉(zhuǎn)移到不斷提高中高檔數(shù)控系統(tǒng)和功能部件的國內(nèi)市場占有率上來。在上述工作重心轉(zhuǎn)移的過程中，推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張向技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，并逐步形成一批具有國際影響力的世界知名品牌和優(yōu)勢企業(yè)，完成行業(yè)“由大變強(qiáng)”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的階段性目標(biāo)。
三、“十二五”期間行業(yè)“由大變強(qiáng)”的標(biāo)志性目標(biāo)
根據(jù)行業(yè)現(xiàn)狀和實(shí)現(xiàn)行業(yè)“由大變強(qiáng)”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的客觀要求，機(jī)床工具行業(yè)在“十二五”期間要努力實(shí)現(xiàn)三方面的標(biāo)志性目標(biāo)。
1、在為重點(diǎn)行業(yè)核心制造領(lǐng)域提供裝備和服務(wù)方面取得突破性進(jìn)展
航空航天、船舶、汽車和發(fā)電設(shè)備制造是國民經(jīng)濟(jì)和國防安全的重點(diǎn)行業(yè)，也是機(jī)床工具行業(yè)最重要的服務(wù)領(lǐng)域。以上行業(yè)的核心制造領(lǐng)域（如航空發(fā)動(dòng)機(jī)、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、船用柴油機(jī)和核電機(jī)組制造等）對(duì)所需機(jī)床工具裝備有著很高的綜合性能要求，是典型的高端細(xì)分市場。為這些核心制造領(lǐng)域提供裝備和服務(wù)的能力，代表著機(jī)床工具制造業(yè)的最高水平，也是機(jī)床工具行業(yè)戰(zhàn)略基礎(chǔ)地位的價(jià)值體現(xiàn)，是機(jī)床制造強(qiáng)國的主要標(biāo)志。經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，行業(yè)已經(jīng)初步具備全面開發(fā)高端細(xì)分市場的基礎(chǔ)條件。“十二五”期間，機(jī)床工具行業(yè)要集中全行業(yè)力量，在已經(jīng)取得的服務(wù)成果基礎(chǔ)上，迅速轉(zhuǎn)向開發(fā)中高端細(xì)分市場的能力建設(shè)。采取切實(shí)有效措施，在為上述重點(diǎn)行業(yè)核心制造領(lǐng)域提供裝備和服務(wù)方面力求取得突破性進(jìn)展（根據(jù)04重大專項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃，前述重點(diǎn)行業(yè)核心制造領(lǐng)域所需的高檔數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造裝備立足于國內(nèi)的比例分別為：汽車制造領(lǐng)域40%，航空航天制造領(lǐng)域?yàn)?0%，船舶制造和發(fā)電設(shè)備制造領(lǐng)域?yàn)?0%。）。
同時(shí)，要密切跟蹤戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并為其提供先進(jìn)適用的機(jī)床工具裝備。
2、中高檔數(shù)控機(jī)床國內(nèi)市場占有率顯著提高，中高檔數(shù)控系統(tǒng)和功能部件國內(nèi)市場占有率顯著提高中高檔數(shù)控機(jī)床國內(nèi)市場占有率、中高檔數(shù)控系統(tǒng)和功能部件國內(nèi)市場占有率較低，是現(xiàn)階段行業(yè)主要矛盾的具體表現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)上述兩率顯著提高的目標(biāo)，是機(jī)床工具行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平和核心競爭力提高的重要標(biāo)志，是全行業(yè)“十二五”期間的主攻方向。根據(jù)《機(jī)床工具行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，2015年力爭使國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的國內(nèi)市場占有率達(dá)到70%以上。（根據(jù)《高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備科技重大專項(xiàng)“十二五”實(shí)施計(jì)劃》，2015年力爭將中高檔數(shù)控系統(tǒng)的國內(nèi)市場占用率由20%提高到50%，中高檔功能部件的國內(nèi)市場占用率由5%提高到20%）
3、形成一批世界知名品牌和優(yōu)勢企業(yè)
擁有一批世界知名品牌和優(yōu)勢企業(yè)，是機(jī)床制造強(qiáng)國的又一重要標(biāo)志，也是行業(yè)實(shí)現(xiàn)“由大變強(qiáng)”轉(zhuǎn)變的必然要求。形成一批世界知名品牌和優(yōu)勢企業(yè)，必將帶動(dòng)全行業(yè)綜合素質(zhì)和結(jié)構(gòu)水平的整體提升，加速行業(yè)“由大變強(qiáng)”轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。經(jīng)過多年的改革發(fā)展和市場歷練，行業(yè)企業(yè)綜合素質(zhì)和市場競爭力普遍提高，行業(yè)內(nèi)已經(jīng)涌現(xiàn)出一大批具有明顯發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀企業(yè)，有些企業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)躍居世界前列，有些企業(yè)已經(jīng)在某些高端細(xì)分市場領(lǐng)域取得重要突破，打造世界知名品牌已經(jīng)成為行業(yè)內(nèi)眾多優(yōu)秀企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和事業(yè)追求。“十二五”期間有志于創(chuàng)建世界知名品牌的優(yōu)秀企業(yè)，要將品牌建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)一規(guī)劃，系統(tǒng)實(shí)施。要依靠技術(shù)和管理創(chuàng)新，發(fā)揮自身優(yōu)勢，專注市場目標(biāo)，為中高端市場提供精良產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。恪守信用，真誠服務(wù)，贏得市場和用戶的信任，精心培育企業(yè)獨(dú)特的品牌優(yōu)勢。
四、“十二五”期間行業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)
圍繞“十二五”標(biāo)志性目標(biāo)，機(jī)床工具行業(yè)在“十二五”期間要著力完成以下重點(diǎn)任務(wù)。
1、著力提升中高檔數(shù)控機(jī)床的市場競爭力
產(chǎn)品市場競爭力的強(qiáng)弱決定著市場占有率的高低，而產(chǎn)品市場競爭力是其質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)及交貨期等多種競爭要素的綜合體現(xiàn)。“十二五”期間，行業(yè)企業(yè)要針對(duì)國產(chǎn)中高檔數(shù)控機(jī)床市場競爭力不強(qiáng)的現(xiàn)狀，采取綜合性措施，尤其要在產(chǎn)品的市場適應(yīng)性和質(zhì)量可靠性上下功夫，在產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)上下功夫，在制約中高檔數(shù)控機(jī)床市場競爭力的深層次技術(shù)上下功夫，切實(shí)解決“形似神不似”的問題，不斷提高中高檔數(shù)控機(jī)床的產(chǎn)業(yè)化水平和可靠性水平，使國產(chǎn)中高檔數(shù)控機(jī)床的綜合市場競爭力得到顯著提升。
2、著力提升中高檔數(shù)控系統(tǒng)和功能部件的配套能力
國產(chǎn)中高檔數(shù)控系統(tǒng)和功能部件發(fā)展滯后，配套能力差，是機(jī)床工具行業(yè)長期存在的結(jié)構(gòu)性問題，也是制約行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要因素。加速提升中高檔數(shù)控系統(tǒng)和功能部件的配套能力，是行業(yè)“十二五”期間面臨的緊迫任務(wù)。數(shù)控系統(tǒng)和功能部件企業(yè)要與主機(jī)用戶緊密合作，全面提升中高檔數(shù)控系統(tǒng)和功能部件的功能、性能和可靠性水平，著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化和質(zhì)量保證能力的建設(shè)。面對(duì)如此艱巨的任務(wù)，還要充分調(diào)動(dòng)各方面的資源和發(fā)展積極性，采取兩條腿走路的方針，即，在積極支持專業(yè)化企業(yè)加快發(fā)展的同時(shí)，也鼓勵(lì)和支持有條件的機(jī)床主機(jī)企業(yè)根據(jù)自身需求延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極介入數(shù)控系統(tǒng)和功能部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而加速中高檔數(shù)控系統(tǒng)和功能部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。
3、著力提升面向中高端市場的綜合服務(wù)能力
綜合服務(wù)能力建設(shè)是國內(nèi)中高端市場對(duì)機(jī)床工具行業(yè)提出的緊迫要求，是機(jī)床工具行業(yè)進(jìn)入發(fā)展新階段所必須實(shí)現(xiàn)的自身素質(zhì)提升，同時(shí)也是我們?cè)趪鴥?nèi)中高端市場與國外強(qiáng)手競爭的特有優(yōu)勢。從現(xiàn)階段的情況看，行業(yè)內(nèi)企業(yè)不同程度地存在重硬件，輕軟件；重銷售，輕服務(wù)的傾向。缺乏對(duì)用戶工藝的深入研究，缺乏為用戶提供全面解決方案的能力，是行業(yè)綜合服務(wù)能力中最薄弱的環(huán)節(jié)�！笆濉逼陂g，行業(yè)企業(yè)要著眼于中高端市場的個(gè)性化需求特征，最大限度地發(fā)揮本土市場的特有服務(wù)優(yōu)勢，在與國外強(qiáng)手的競爭中贏得主動(dòng)權(quán)，加速提升面向中高端市場的綜合服務(wù)能力，完成由簡單的“商品提供者”到“用戶工藝師”的角色轉(zhuǎn)變。
五、主要措施
為完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)，需要全行業(yè)協(xié)同意志，集中資源，凝聚人才，攻堅(jiān)克難，尤其是行業(yè)內(nèi)具備較好基礎(chǔ)的重點(diǎn)骨干企業(yè)要發(fā)揮攻堅(jiān)主力軍作用。針對(duì)行業(yè)現(xiàn)狀和目標(biāo)任務(wù)，制訂如下主要措施。
1、明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。行業(yè)企業(yè)要準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展和市場變化的階段性特征，正確處理好企業(yè)近期目標(biāo)和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)一步明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，自覺地把企業(yè)目標(biāo)與國家戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，主動(dòng)承擔(dān)國家責(zé)任和行業(yè)責(zé)任。聚焦國內(nèi)中高端市場，切實(shí)把企業(yè)的注意力和工作重心調(diào)整到實(shí)現(xiàn)行業(yè)“十二五”標(biāo)志性目標(biāo)的方向上來。
2、轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式。行業(yè)企業(yè)要適應(yīng)市場需求結(jié)構(gòu)升級(jí)的新特點(diǎn)和發(fā)展環(huán)境的新變化，加速實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定不移地走以內(nèi)涵式發(fā)展為主的發(fā)展道路，走以技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動(dòng)為主的發(fā)展道路，走持續(xù)提升企業(yè)自身綜合素質(zhì)的發(fā)展道路，不斷提高企業(yè)面向中高端市場的綜合競爭力。
3、調(diào)整產(chǎn)品和市場開發(fā)模式。行業(yè)企業(yè)要針對(duì)中高端細(xì)分市場的個(gè)性化需求特征，調(diào)整產(chǎn)品和市場開發(fā)模式。要特別重視與用戶緊密結(jié)合，建立開發(fā)應(yīng)用聯(lián)盟，深入研究和掌握用戶工藝特點(diǎn)，努力成為用戶工藝專家，逐步培養(yǎng)為用戶提供全面解決方案的能力。
4、著力解決質(zhì)量可靠性問題。行業(yè)企業(yè)要針對(duì)中高檔產(chǎn)品的質(zhì)量可靠性問題，正確處理好研發(fā)設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的關(guān)系，扭轉(zhuǎn)重設(shè)計(jì)，輕工藝的傾向，加大在產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)的資源投入力度，把產(chǎn)業(yè)化技術(shù)擺在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的應(yīng)有位置上。切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究，恢復(fù)和進(jìn)一步強(qiáng)化制造工藝基礎(chǔ)工作，自覺培育文明制造的制度和文化。依靠扎實(shí)的基礎(chǔ)工作，循序漸進(jìn)地穩(wěn)步提升中高檔產(chǎn)品的質(zhì)量可靠性，實(shí)現(xiàn)由“能做”到“做好”的本質(zhì)跨躍。
5、創(chuàng)新企業(yè)管理機(jī)制。行業(yè)企業(yè)要針對(duì)需求結(jié)構(gòu)升級(jí)加速的市場新特征，在企業(yè)內(nèi)部建立起與之相適應(yīng)的市場響應(yīng)機(jī)制，積極探索管理機(jī)制創(chuàng)新。為此要徹底改造面向低端市場，適用于低檔傳統(tǒng)產(chǎn)品的企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化資源配置，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，重構(gòu)業(yè)務(wù)流程，從制度和機(jī)制層面提高企業(yè)對(duì)中高端市場的快速響應(yīng)能力。
6、專注目標(biāo)，形成企業(yè)特色。行業(yè)企業(yè)要克服心浮氣躁情緒，堅(jiān)持有所為有所不為的原則，充分借鑒行業(yè)內(nèi)企業(yè)已經(jīng)創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，在理性分析自身優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上，選準(zhǔn)重點(diǎn)突破的市場方向，集中資源，專注目標(biāo)，深耕細(xì)作，堅(jiān)持長期不懈努力，真正做出自身的特色和品牌。
7、創(chuàng)新體系和人才機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，行業(yè)企業(yè)尤其是重點(diǎn)骨干企業(yè)要切實(shí)發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新主體的作用，勇于擔(dān)負(fù)起技術(shù)創(chuàng)新主體的責(zé)任，除不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力外，還要不斷提高整合社會(huì)創(chuàng)新資源的能力，要綜合運(yùn)用原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等多種創(chuàng)新途徑，充分吸收國內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)新成果。逐步建立具有企業(yè)自身特點(diǎn)的人才培養(yǎng)和成長機(jī)制，加速技術(shù)創(chuàng)新體系和人才隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)行業(yè)“由大變強(qiáng)”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變提供支撐和保障。
在機(jī)床工具行業(yè)“由大變強(qiáng)”轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中，中國機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)要肩負(fù)起行業(yè)組織的責(zé)任與使命，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，防止用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維定勢和方法手段指導(dǎo)行業(yè)工作的習(xí)慣傾向，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)自覺承擔(dān)國家責(zé)任和行業(yè)責(zé)任，把全行業(yè)的注意力引導(dǎo)到實(shí)現(xiàn)行業(yè)“由大變強(qiáng)”轉(zhuǎn)變的方向上來，把全行業(yè)的工作重心轉(zhuǎn)移到實(shí)現(xiàn)“十二五”標(biāo)志性目標(biāo)上來。為此，協(xié)會(huì)要進(jìn)一步發(fā)揮好橋梁紐帶作用，根據(jù)行業(yè)需求，搭建平臺(tái)，推動(dòng)合作，促進(jìn)交流，為推動(dòng)機(jī)床工具行業(yè)實(shí)現(xiàn)“由大變強(qiáng)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變做好服務(wù)工作。
六、政策建議
1、支持機(jī)床工具行業(yè)針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)核心制造領(lǐng)域開發(fā)一批重大新產(chǎn)品，組織一批產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)。
2、希望數(shù)控機(jī)床重大專項(xiàng)加大對(duì)示范應(yīng)用工程的支持力度，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，完善和深化支持辦法。
3、支持行業(yè)重點(diǎn)骨干企業(yè)建設(shè)以企業(yè)為主體的相對(duì)完整的技術(shù)創(chuàng)新體系。
4、加大對(duì)機(jī)床工具行業(yè)企業(yè)中高檔產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)和兩化融合技術(shù)改造的支持力度，尤其是對(duì)能力相對(duì)薄弱的數(shù)控系統(tǒng)和功能部件產(chǎn)業(yè)。 |
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