數(shù)控機(jī)床是投資類產(chǎn)品，市場(chǎng)容量小，但由于其重要的戰(zhàn)略意義，各國高度重視數(shù)控機(jī)床行業(yè)，并采取措施加以扶持和保護(hù)。目前世界高檔數(shù)控機(jī)床以美國、日本、德國等工業(yè)強(qiáng)國為主要生產(chǎn)國，這些國家掌握著主要核心技術(shù)。

　　一、主要國家數(shù)控機(jī)床對(duì)比

　　1. 日本90%左右機(jī)床為數(shù)控機(jī)床

　　1958年日本研制出第一臺(tái)數(shù)控機(jī)床，1978年至今日本數(shù)控機(jī)床的產(chǎn)量、出口量一直居世界首位。

　　長期以來，日本政府通過規(guī)劃和制訂法規(guī)以及提供充足研發(fā)經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)大力發(fā)展數(shù)控機(jī)床。在機(jī)床部件配套方面，日本學(xué)習(xí)德國；在數(shù)控技術(shù)和數(shù)控系統(tǒng)的開發(fā)研究方面，學(xué)習(xí)美國，改進(jìn)和發(fā)展了兩國的成果取得很大成效。

　　2008年金融危機(jī)后日本數(shù)控機(jī)床各類指標(biāo)開始大幅走低；2010年以來，日本數(shù)控機(jī)床開始復(fù)蘇，2012年數(shù)控機(jī)床訂單在機(jī)床訂單總額中的占比達(dá)到97.5%，為歷年最高水平；數(shù)控機(jī)床產(chǎn)值接近2008年水平，在機(jī)床總產(chǎn)值中的占比高達(dá)89.9%，產(chǎn)值占比為87.9%；數(shù)控機(jī)床出口創(chuàng)歷史新高，在機(jī)床出口總額中的占比為93.7%。

　　2013年一季度，日本數(shù)控機(jī)床訂單額為2365.3億日元；產(chǎn)值為2107.2億日元，產(chǎn)量12794臺(tái)；出口13734臺(tái)，價(jià)值1863.6億日元,完全為出口導(dǎo)向型。

　　從2012年數(shù)控機(jī)床主要產(chǎn)品產(chǎn)值來看，數(shù)控加工機(jī)床占比最大，其次是數(shù)控平旋盤，數(shù)控磨床和專用數(shù)控機(jī)床。2013年一季度，這四類數(shù)控機(jī)床產(chǎn)值分別為844.2億日元，500.6億日元、221.4億日元和200.5億日元，專用數(shù)控機(jī)床產(chǎn)值超過數(shù)控磨床。

　　從在數(shù)控機(jī)床中的占比來看，數(shù)控加工機(jī)床在數(shù)空機(jī)床中的份額逐年增加，目前已達(dá)到44.8%，接近數(shù)控機(jī)床的半壁江山；數(shù)控平旋盤占比則略有走低，2008年曾達(dá)到27.6%，2012年回落至22.3%；數(shù)控磨床占比基本穩(wěn)定，目前微增至10.0%；專用數(shù)控機(jī)床占比為7.3%，為2009年以來首次提升，目前仍在增加。

　　2. 美國數(shù)控機(jī)床進(jìn)口多

　　作為數(shù)控機(jī)床的發(fā)明國，美國在數(shù)控機(jī)床的主機(jī)設(shè)計(jì)、制造和數(shù)控系統(tǒng)方面具有競(jìng)爭力，機(jī)床技術(shù)雖仍屬世界一流， 但產(chǎn)量上居世界第三，也是全球數(shù)控機(jī)床主要進(jìn)口國。

　　2012年，美國數(shù)控機(jī)床出口11.0億美元，同比增長1.4%，進(jìn)口45.1億美元，同比增長29.9%。2013年一季度，美國出口數(shù)控機(jī)床2.6億美元，增長2.2%，進(jìn)口9.3億美元，下降11.6%。

　　從貿(mào)易逆差額來看，美國對(duì)數(shù)控機(jī)床的進(jìn)口需求很大，從2012年6月開始，數(shù)控機(jī)床進(jìn)口需求超過金屬加工機(jī)床，從11月開始數(shù)控機(jī)床需求再次低于金屬加工機(jī)床。

　　3. 德國數(shù)控機(jī)床高精尖

　　1956年德國研制出第一臺(tái)數(shù)控機(jī)床，此后穩(wěn)健發(fā)展。德國數(shù)控機(jī)床在傳統(tǒng)設(shè)計(jì)制造技術(shù)和先進(jìn)工藝基礎(chǔ)上，不斷采用先進(jìn)電子信息技術(shù)，在加強(qiáng)科研的基礎(chǔ)上自行創(chuàng)新開發(fā)。

　　德國非常重視各種配套元部件、數(shù)控系統(tǒng)的研發(fā)，自60年代開始，西門子公司就涉足數(shù)控系統(tǒng)，目前與日本法那科共同占據(jù)高端數(shù)控系統(tǒng)市場(chǎng)80%的份額。

　　德國數(shù)控機(jī)床主機(jī)配套件，機(jī)、電、液、氣、光、刀具、測(cè)量、數(shù)控系統(tǒng)等各種功能部件在質(zhì)量、性能上居世界前列。

　　4. 中國數(shù)控機(jī)床嚴(yán)重依賴進(jìn)口

　　我國第一臺(tái)數(shù)控機(jī)床誕生于1958年，但目前國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床基本以低檔經(jīng)濟(jì)型和中檔普及型數(shù)控機(jī)床為主，數(shù)控機(jī)床市場(chǎng)份額的70%～80％，數(shù)控系統(tǒng)(普及型、高級(jí)型)的90％被外商占領(lǐng)。

　　從數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)來看，2012年我國數(shù)控金屬切削機(jī)床總產(chǎn)量約為20.6萬臺(tái)，同比下降16.2%，遼寧和浙江為主要生產(chǎn)省份，市場(chǎng)份額分別為24%和21.5%；數(shù)控成形機(jī)床總產(chǎn)量13105臺(tái)，同比下降35.6%，江蘇和山東產(chǎn)量較大，份額為41%和20.4%。

　　2013年一季度，數(shù)控機(jī)床進(jìn)口出現(xiàn)量跌價(jià)增趨勢(shì)，數(shù)控機(jī)床進(jìn)口量同比減少23.1%；進(jìn)口單價(jià)卻增長3.3%。

　　德國、日本和意大利是我國數(shù)控機(jī)床進(jìn)口來源的前3位，排名第4至第10位的進(jìn)口來源國家和地區(qū)依次為中國臺(tái)灣、美國、瑞士、英國、韓國、西班牙和奧地利。一季度，從前10位進(jìn)口來源地進(jìn)口數(shù)控機(jī)床占全部數(shù)控機(jī)床進(jìn)口額的94.8%，低于2012年同期的96.1%；前三位國家的占比從64.4%增至65.8%，說明進(jìn)口進(jìn)一步集中。

　　從2012年11月開始，數(shù)控機(jī)床進(jìn)口量連續(xù)4個(gè)月下降，但進(jìn)口價(jià)卻從10月開始連續(xù)5個(gè)月提高，2月進(jìn)口單價(jià)達(dá)到47萬美元/臺(tái)的最高價(jià)，說明我國高端機(jī)床利潤豐厚；2013年3月，數(shù)控機(jī)床進(jìn)口量突然大幅增加，而進(jìn)口單價(jià)猛將，低價(jià)進(jìn)口數(shù)控機(jī)床對(duì)我國數(shù)控機(jī)床的發(fā)展極為不利。

　　而一季度我國數(shù)控機(jī)床出口僅為1.3億美元，同比下降14%，貿(mào)易逆差達(dá)到8.1億美元，說明數(shù)控機(jī)床基本靠進(jìn)口滿足需求。

　　5. 印度進(jìn)口二手?jǐn)?shù)控機(jī)床滿足國內(nèi)消費(fèi)

　　印度為世界第二大機(jī)床生產(chǎn)國，第七大機(jī)床消費(fèi)國，在汽車和耐用消費(fèi)品的拉動(dòng)下，印度對(duì)復(fù)雜數(shù)控機(jī)床的需求急劇增加。

　　2011～2012財(cái)年，印度機(jī)床產(chǎn)值為429.9億盧比，同比增長19%。其中數(shù)控機(jī)床為358.1億盧比，同比增長19.3%。

　　由于國內(nèi)機(jī)床需求較大，印度還進(jìn)口了大量二手機(jī)床。2011～2012財(cái)年，進(jìn)口機(jī)床764.5億盧比，同比增長11%。其中新數(shù)控機(jī)床進(jìn)口503.3億盧比，增長12.6%，新非數(shù)控機(jī)床136.9億盧比，增幅27.3%，二手?jǐn)?shù)控機(jī)床81.4億盧比，二手非數(shù)控機(jī)床42.9億盧比。同期，機(jī)床出口18.0億盧比，同比增長33%。其中數(shù)控機(jī)床3.6億盧比，非數(shù)控機(jī)床14.4億盧比。

　　2011～2012財(cái)年，印度機(jī)床消費(fèi)1176.4億盧比，同比增長15%。其中數(shù)控機(jī)床消費(fèi)928.5億盧比，非數(shù)控機(jī)床247.9億盧比。

　　二、我國數(shù)控機(jī)床面臨的問題及建議

　　1. 提高數(shù)控率

　　近幾年，我國生產(chǎn)機(jī)床的數(shù)控化率有所提升，但2012年金屬切削機(jī)床數(shù)控化率為25.8%，成形機(jī)床數(shù)控化率為5.8%，均比2011年有所下降。與日本、美國、德國等發(fā)達(dá)國家60％～70％的產(chǎn)量數(shù)控化率和80％～90％的產(chǎn)值數(shù)控化率相比，我國機(jī)床設(shè)備的數(shù)控化率水平還顯得太低。

　　鑒于與國外產(chǎn)品存在較大差距，國家設(shè)立高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備專項(xiàng)，并確定“十二五”期間重點(diǎn)實(shí)施的內(nèi)容和目標(biāo)，推動(dòng)中國數(shù)控機(jī)床發(fā)展。

　　通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資產(chǎn)重組，培育大型企業(yè)集團(tuán)和“小強(qiáng)人”企業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要在國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)下，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，以提高生產(chǎn)集中度和專業(yè)化協(xié)作為重點(diǎn)，按市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)規(guī)模組織生產(chǎn)，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

　　2. 加強(qiáng)國際合作，提高合作質(zhì)量

　　我國的數(shù)控產(chǎn)品和發(fā)達(dá)國家相比還有一定差距，要努力尋求用較短時(shí)間、較快速度和較低成本，縮小這種差距。最有效的辦法就是和國外一流企業(yè)合作、合資，以市場(chǎng)換技術(shù)，以學(xué)費(fèi)換人才，以股份換投資，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。當(dāng)前，要積極利用國際產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極地、有選擇地承接發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和層次。

　　在接受生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移的同時(shí)，積極爭取國外先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移，注重國外先進(jìn)技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新，加強(qiáng)信息技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)的綜合集成，通過有效的國際合作，提高開發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化水平，形成競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。同時(shí)培育關(guān)鍵技術(shù)和高端人才，加大社會(huì)資本投入，提高基礎(chǔ)研究水平，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。

　　3. 提高研發(fā)創(chuàng)新能力 加快功能部件產(chǎn)品開發(fā)

　　我國數(shù)控機(jī)床企業(yè)過于分散，研發(fā)實(shí)力不足。l00多家數(shù)控機(jī)床整機(jī)企業(yè)中，有批量的不到20家，平均年產(chǎn)僅40－50臺(tái)，而真正具有自主開發(fā)能力的企業(yè)不過5～6家。

　　除在中檔、中小型規(guī)格數(shù)控機(jī)床等產(chǎn)品方面競(jìng)爭力還處于相對(duì)劣勢(shì)外，數(shù)控機(jī)床功能部件產(chǎn)業(yè)起步較晚，成為制約數(shù)控機(jī)床發(fā)展的瓶頸。多項(xiàng)功能部件質(zhì)量性能水平低，競(jìng)爭力差，主要功能部件的國內(nèi)市場(chǎng)基本上為外商所壟斷，研發(fā)主要還是被動(dòng)地依靠國家或行業(yè)去組織。盡管滾動(dòng)功能部件雖已形成一定產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，但競(jìng)爭力不強(qiáng)。而數(shù)控刀架、數(shù)控轉(zhuǎn)臺(tái)、刀庫機(jī)械手，電主軸、擺角銑頭等雖然也有發(fā)展，仍屬起步階段。

　　為提高數(shù)控機(jī)床競(jìng)爭力，應(yīng)建立數(shù)控機(jī)床國家工程研究中心，以重點(diǎn)企業(yè)為主體，建立和完善企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，構(gòu)成行業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐體系。通過引進(jìn)技術(shù)消化創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、自主開發(fā)等多種方式，形成新的開發(fā)體系和機(jī)制，解決開發(fā)水平、開發(fā)速度、開發(fā)一次成功率、降低開發(fā)成本四個(gè)方面的問題。

　　以重點(diǎn)項(xiàng)目需求為依托工程，組織技術(shù)攻關(guān)，加快高檔數(shù)控機(jī)床品種開發(fā)，帶動(dòng)技術(shù)開發(fā)能力全面提升。突出高科技人才和高技能工人培養(yǎng)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，形成機(jī)床工具行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。加大科技投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和開發(fā)研究，提高原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力。