現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程表明：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總是伴隨著結(jié)構(gòu)變遷，結(jié)構(gòu)變遷推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，兩者互為因果，相互促進(jìn)。我們必須充分認(rèn)識(shí)這一特征，因勢(shì)利導(dǎo)，正確把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般趨勢(shì)，主動(dòng)地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。當(dāng)前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅有其歷史必然性，而且有現(xiàn)實(shí)的緊迫性。2008年的國(guó)際金融危機(jī)已經(jīng)漸漸離我們遠(yuǎn)去，全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)都經(jīng)歷了金融危機(jī)的洗禮，正處于反省和恢復(fù)當(dāng)中。此外，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些突出矛盾，也使得產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題更加凸現(xiàn)，更加迫在眉睫。

國(guó)家工業(yè)和信息化部苗圩部長(zhǎng)在中國(guó)機(jī)床工具協(xié)會(huì)第六屆第四次常務(wù)理事會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議上作的重要講話(huà)中提到：“十二五”時(shí)期工作中最重要的是要貫徹“一個(gè)主題”和“一條主線(xiàn)”。“一個(gè)主題”就是要貫徹以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為主題，將其貫穿于各項(xiàng)工作；“一條主線(xiàn)”是要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，主要是以調(diào)整結(jié)構(gòu)來(lái)達(dá)到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的目的。談及制定機(jī)床工具行業(yè)“十二五”規(guī)劃的時(shí)候，苗部長(zhǎng)也提出了要注意“三個(gè)結(jié)合”：一是要與國(guó)家的“十二五”規(guī)劃和工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)規(guī)劃相結(jié)合；二是要與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合；三是要與機(jī)床工具行業(yè)的實(shí)際相結(jié)合。

中國(guó)機(jī)床工具行業(yè)一直處于發(fā)展進(jìn)步和轉(zhuǎn)型升級(jí)中，并且取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。前10年，我國(guó)機(jī)床走過(guò)了一個(gè)注重規(guī)模擴(kuò)張、品種擴(kuò)大的時(shí)期。我們行業(yè)的企業(yè)規(guī)模和GDP增加了，我們企業(yè)的廠(chǎng)房擴(kuò)大了，設(shè)備改造了，人員增加了，生產(chǎn)力提升了。對(duì)于很多種類(lèi)和產(chǎn)品完成了從無(wú)到有的進(jìn)程，也就是從“不會(huì)做”、“不能做”到“做得出”、“做得到”。在這期間，我們填補(bǔ)了眾多產(chǎn)品的空白，市場(chǎng)也大體處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。但是，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我們必須重新反思，現(xiàn)在的轉(zhuǎn)型升級(jí)到底該何去何從？必須看到，相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)企業(yè)，我們?nèi)匀惶幱谑澜绠a(chǎn)業(yè)鏈的低端，高檔產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率沒(méi)有提高。

這主要是因?yàn)槲覀兊漠a(chǎn)品缺乏足夠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是在穩(wěn)定性和可靠性方面，與先進(jìn)國(guó)家同類(lèi)、同檔次產(chǎn)品相比還有不小的差距。所以我們現(xiàn)階段轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要目標(biāo)之一，就是要在已有規(guī)模和品種的基礎(chǔ)上，把精力更多地集中于“做好”上，即要實(shí)現(xiàn)從“能做”到“做好”的跨越。必須承認(rèn)，要完成這個(gè)進(jìn)程需要經(jīng)過(guò)艱苦的努力。企業(yè)必須首先轉(zhuǎn)變觀(guān)念，克服浮躁情緒，腳踏實(shí)地，扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作，否則中高端產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力很難提升，轉(zhuǎn)型升級(jí)也難免流于空談。

影響機(jī)床工具市場(chǎng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)投資前景并不悲觀(guān)。國(guó)家最近對(duì)城市軌道交通項(xiàng)目的批復(fù)，將引發(fā)固定資產(chǎn)投資增速的提高，且將在2013年得以體現(xiàn)；大飛機(jī)領(lǐng)域，航空發(fā)動(dòng)機(jī)將是未來(lái)我國(guó)發(fā)展的重點(diǎn)。據(jù)商飛公司稱(chēng)，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年將有上百億元的研發(fā)投入；隨著汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升，必將帶動(dòng)市場(chǎng)對(duì)高端裝備的需求，汽車(chē)零部件企業(yè)為降低成本，也將進(jìn)一步推進(jìn)裝備的國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程。這些用戶(hù)領(lǐng)域的投資都將拉動(dòng)機(jī)床工具市場(chǎng)的增長(zhǎng)。

剛剛過(guò)去的2012年，成為了行業(yè)發(fā)展的一個(gè)分水嶺。連續(xù)10余年的高速增長(zhǎng)，使中國(guó)機(jī)床工具業(yè)站在了全球第一大機(jī)床制造國(guó)的高位，并穩(wěn)居世界第一大機(jī)床消費(fèi)國(guó)的“寶座”。但隨著全球金融危機(jī)和中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)增速放緩，這種連續(xù)多年市場(chǎng)供不應(yīng)求的狀況將一去不復(fù)返。可明顯看到，目前市場(chǎng)需求總量在大幅度縮減，而需求結(jié)構(gòu)卻在迅速提升。由此導(dǎo)致我們大量生產(chǎn)的中低端產(chǎn)品訂單急劇下滑，而重點(diǎn)用戶(hù)急需的高檔數(shù)控機(jī)床進(jìn)口卻有增無(wú)減。行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成了刻不容緩的歷史使命，提高中高檔產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力便成為現(xiàn)階段轉(zhuǎn)型升級(jí)的當(dāng)務(wù)之急。